松江區(qū)綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

一、目的和依據(jù)

為進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能降碳工作和可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)松江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展，根據(jù)《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對(duì)氣候變化）專項(xiàng)資金管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號(hào)）等文件精神，結(jié)合“十四五”預(yù)期目標(biāo)，特制定本辦法。

二、資金來(lái)源

綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)資金（原“節(jié)能降碳專項(xiàng)資金”，以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）由區(qū)與街鎮(zhèn)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）分級(jí)承擔(dān)，其中區(qū)級(jí)承擔(dān)比例為70%，中山地區(qū)、永豐地區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)年度執(zhí)行情況，可適當(dāng)調(diào)整下年度預(yù)算額度。

三、扶持獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格、積極開(kāi)展節(jié)能降碳和可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，且信用狀況良好。

四、支持范圍

根據(jù)市政府下達(dá)的年度節(jié)能降碳重點(diǎn)工作的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)能減排。重點(diǎn)用于支持工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，取得顯著節(jié)能減排降碳成效，具有推廣意義的技術(shù)改造項(xiàng)目。支持具有推廣和示范作用的清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。

（二）建筑節(jié)能減排。重點(diǎn)用于支持既有建筑節(jié)能改造、綠色建筑、超低能耗建筑、可再生能源與建筑一體化應(yīng)用等試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

（三）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。重點(diǎn)用于區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位既有建筑節(jié)能改造（外墻及屋面維護(hù)系統(tǒng)改造、設(shè)施設(shè)備更新改造和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣等）。

（四）可再生能源開(kāi)發(fā)和清潔能源利用。重點(diǎn)用于支持風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿乳_(kāi)發(fā)應(yīng)用。支持分布式供能等清潔能源利用。

（五）節(jié)能管理能力建設(shè)。重點(diǎn)用于支持節(jié)能低碳宣傳培訓(xùn)、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、能耗監(jiān)測(cè)監(jiān)控等能力建設(shè)及基礎(chǔ)工作。

（六）用于區(qū)政府確定的其他節(jié)能降碳用途項(xiàng)目。

五、支持標(biāo)準(zhǔn)

具體標(biāo)準(zhǔn)以行業(yè)主管部門的政策文件為準(zhǔn)。

（一）工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)能減排

1、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目

支持通過(guò)設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)，取得顯著節(jié)能效果的技術(shù)改造項(xiàng)目：被列入市節(jié)能技改扶持目錄的項(xiàng)目，實(shí)施技術(shù)改造后節(jié)能量達(dá)到300噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上效果，在獲得市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，按照2:1的比例予以區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元；區(qū)節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)改造后年節(jié)能量達(dá)到30至300噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）的，按項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)能量給予900元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼；實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目并采購(gòu)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能產(chǎn)品，按實(shí)施后節(jié)能量給予1000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼。區(qū)級(jí)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)27萬(wàn)元且不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的45%。

2、合同能源管理項(xiàng)目

對(duì)列入市“合同能源管理”的節(jié)能項(xiàng)目，經(jīng)申報(bào)符合相關(guān)條件的，對(duì)用能單位按項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)能量給予400元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

3、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目

自愿申請(qǐng)并獲得市專項(xiàng)扶持的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，給予一次性區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元的，給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元及以上的，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì) 。

4、綠色制造體系建設(shè)

對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)或市級(jí)的綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)的企業(yè)，按項(xiàng)目總投資的20%，給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

5、綠色商場(chǎng)

為推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)加大節(jié)能設(shè)施設(shè)備更新改造力度，采用綠色設(shè)計(jì)和綠色制造，促進(jìn)綠色消費(fèi)，對(duì)成功創(chuàng)建并獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色商場(chǎng)的企業(yè)，按項(xiàng)目總投資的20%，給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

（二）建筑節(jié)能減排

1、綠色建筑示范項(xiàng)目

對(duì)居住建筑或公共建筑項(xiàng)目獲得二星級(jí)或三星級(jí)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)(國(guó)家2019版或上海2020版標(biāo)準(zhǔn))的項(xiàng)目，在獲得市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，按照2:1的比例予以區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

2、既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目

對(duì)于改造后單位建筑面積能耗（按標(biāo)準(zhǔn)煤折算）下降15%以上（含），且單體建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的既有公共建筑改造項(xiàng)目，在獲得市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，按照受益面積予以10元/平方米的區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

3、可再生能源與建筑一體化示范項(xiàng)目

利用太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ惑w化的居住建筑或公共建筑（太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目和法定必須安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的項(xiàng)目除外），在獲得市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，按照2:1的比例予以區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

4、超低能耗建筑示范項(xiàng)目

達(dá)到《上海市超低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)要求的居住建筑和公共建筑，且被列入上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目的，提供企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目容積率獎(jiǎng)勵(lì)的綠色通道，并根據(jù)項(xiàng)目對(duì)本區(qū)節(jié)能減排降碳的貢獻(xiàn)，按照2:1的比例予以區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元

（三）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排

松江區(qū)公共機(jī)構(gòu)年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)機(jī)管局部門預(yù)算。

（四）可再生能源開(kāi)發(fā)和清潔能源利用

1、屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目

支持各類工商企業(yè)充分挖掘空間資源投資新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、余電上網(wǎng)模式運(yùn)營(yíng)。企業(yè)投資新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量在400KW及以上的，對(duì)項(xiàng)目所占用屋頂、場(chǎng)地等空間資源的權(quán)屬方，在項(xiàng)目建成并網(wǎng)后給予適當(dāng)?shù)膱?chǎng)地補(bǔ)貼，按第一年實(shí)際發(fā)電量計(jì)算，給予0.3元/千瓦時(shí)的一次性補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目一次性補(bǔ)貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。區(qū)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)有、集體企業(yè)不享受獎(jiǎng)勵(lì)。

2、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目

對(duì)利用農(nóng)業(yè)大棚、魚(yú)塘等區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的戶用分布式、農(nóng)光互補(bǔ)和漁光互補(bǔ)光伏系統(tǒng)，裝機(jī)容量在400KW及以上的，給予適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目投資與農(nóng)業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，按第一年實(shí)際發(fā)電量計(jì)算，給予0.3元/千瓦時(shí)的一次性補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目一次性補(bǔ)貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。區(qū)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)有、集體企業(yè)不享受獎(jiǎng)勵(lì)。

3、整街道、鎮(zhèn)、園區(qū)分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)創(chuàng)建

列為整建制屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的街道、鎮(zhèn)、園區(qū)，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合評(píng)審創(chuàng)建試點(diǎn)成功后，其支持條件和標(biāo)準(zhǔn)另行報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4、天然氣分布式供能和燃?xì)饪照{(diào)項(xiàng)目

天然氣分布式供能和燃?xì)饪照{(diào)項(xiàng)目，在獲得市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，按照2:1的比例予以區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

（五）節(jié)能管理能力建設(shè)

1、能源中心建設(shè)

能源管理中心建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市經(jīng)信委等相關(guān)部門驗(yàn)收通過(guò)并獲得市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，按照2：1的比例予以區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼。其中國(guó)家級(jí)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元，市級(jí)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元，重點(diǎn)用能單位單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)20萬(wàn)元。

2、重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)改造項(xiàng)目

實(shí)施一級(jí)（關(guān)口）、二級(jí)和三級(jí)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)用能單位，在獲得市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，按照1:1的比例予以區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)15萬(wàn)元。

3、能源管理體系建設(shè)

對(duì)首次通過(guò)能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)，在獲得市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，按照2:1的比例予以區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元且區(qū)級(jí)補(bǔ)貼后市區(qū)兩級(jí)補(bǔ)貼額不突破企業(yè)實(shí)際支付的認(rèn)證費(fèi)用。

（六）用于區(qū)政府確定的其他節(jié)能降碳用途項(xiàng)目。

對(duì)區(qū)政府確定的其他節(jié)能降碳項(xiàng)目，其支持條件和標(biāo)準(zhǔn)另行報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

六、支持方式

專項(xiàng)資金主要采用補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)費(fèi)用，按照項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額、實(shí)際節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會(huì)效益等綜合測(cè)算而定。

補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)費(fèi)用按照專項(xiàng)資金所明確的支持范圍中的一種進(jìn)行申請(qǐng)和確定，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼。

相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家或上海市綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)材料同步報(bào)送各區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門備案。

七、部門職責(zé)

松江區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)改委，以下簡(jiǎn)稱“區(qū)節(jié)能減排辦”）會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)可再生能源開(kāi)發(fā)和清潔能源利用項(xiàng)目的申報(bào)和初審；區(qū)經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)能減排、節(jié)能管理能力建設(shè)（能源中心建設(shè)、能源管理體系建設(shè)）等項(xiàng)目的申報(bào)和初審；區(qū)建管委牽頭負(fù)責(zé)建筑節(jié)能減排項(xiàng)目的申報(bào)和初審；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)節(jié)能管理能力建設(shè)項(xiàng)目（重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）的申報(bào)和初審。區(qū)文旅局牽頭負(fù)責(zé)賓旅館等文化旅游行業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目的申報(bào)和初審。

八、實(shí)施細(xì)則的制定

對(duì)符合第四條支持范圍的節(jié)能降碳項(xiàng)目，須由該項(xiàng)目主管部門牽頭制定實(shí)施細(xì)則。

實(shí)施細(xì)則應(yīng)明確具體支持范圍、認(rèn)定條件（含失信記錄清單）、支持方式、扶持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)要求、操作流程、監(jiān)督管理、實(shí)施期限等內(nèi)容，充分征求相關(guān)方面意見(jiàn)后，會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定批準(zhǔn)后，聯(lián)合發(fā)布實(shí)施。對(duì)政策到期或需要修訂的，由牽頭部門修改，并會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定批準(zhǔn)后，聯(lián)合發(fā)布實(shí)施。區(qū)審計(jì)局等部門依據(jù)本辦法，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理工作。

九、資金計(jì)劃

各項(xiàng)目主管部門應(yīng)結(jié)合年度重點(diǎn)工作安排，編制本領(lǐng)域年度專項(xiàng)資金預(yù)算需求及安排建議，報(bào)區(qū)財(cái)政局并抄送區(qū)節(jié)能減排辦。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將資金需求納入各部門下一年度財(cái)政預(yù)算，按照法定程序，報(bào)區(qū)人大批準(zhǔn)后實(shí)施。

十、資金使用、監(jiān)督和項(xiàng)目績(jī)效管理

（一）資金撥付。各項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的撥付申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意后，由區(qū)財(cái)政局按照財(cái)政資金支付的有關(guān)規(guī)定，將支持資金直接撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。

（二）資金監(jiān)管。專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。區(qū)節(jié)能減排辦會(huì)同各項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和評(píng)估驗(yàn)收。區(qū)節(jié)能減排辦委托相關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目節(jié)能降碳情況進(jìn)行抽查和評(píng)估。區(qū)財(cái)政局和區(qū)審計(jì)局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行稽查和審計(jì)。對(duì)采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的單位（個(gè)人），由各項(xiàng)目主管部門牽頭負(fù)責(zé)追回資金，并按相關(guān)法律法規(guī)處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，依法追究法律責(zé)任。

（三）項(xiàng)目績(jī)效管理。各項(xiàng)目管理部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和評(píng)估驗(yàn)收，區(qū)財(cái)政局和區(qū)審計(jì)局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、稽查和審計(jì)。項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼發(fā)放后的復(fù)查和考核，享受補(bǔ)貼的對(duì)象有義務(wù)保障補(bǔ)貼項(xiàng)目效果體現(xiàn)期間的相關(guān)節(jié)能減排指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如無(wú)法保持項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)指標(biāo)的正常持續(xù)實(shí)現(xiàn)，本輪政策實(shí)施年限內(nèi)無(wú)法再次申請(qǐng)補(bǔ)貼。

十一、附則

（一）本辦法在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)市、區(qū)相關(guān)政策變化可適時(shí)予以調(diào)整并公示。

（二）本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期至2025年12月31日。本辦法生效日之前的項(xiàng)目原則上適用《松江區(qū)節(jié)能降碳專項(xiàng)資金使用和管理暫行辦法》（滬松府規(guī)〔2018〕5號(hào)）。

浦東新區(qū)節(jié)能低碳專項(xiàng)資金管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《上海市節(jié)約能源條例》等，加大對(duì)浦東新區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能低碳發(fā)展的支持力度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對(duì)氣候變化）專項(xiàng)資金管理辦法》，結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條(總體要求)

浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能低碳專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）聚焦應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能低碳，主要用于推進(jìn)市、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)年度節(jié)能低碳重點(diǎn)工作，支持體現(xiàn)節(jié)能低碳發(fā)展方向的項(xiàng)目。對(duì)于納入市節(jié)能減排專項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)劃需新區(qū)財(cái)政配套的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。

第三條（資金來(lái)源）

專項(xiàng)資金由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)安排。專項(xiàng)資金主要來(lái)源為：

（一）上級(jí)部門撥入的專項(xiàng)資金;

（二）區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算資金；

（三）區(qū)政府確定的其他資金來(lái)源。

第四條(支持范圍)

根據(jù)本市、區(qū)政府下達(dá)的年度節(jié)能低碳重點(diǎn)工作的要求，支持范圍包括：

（一）可再生能源開(kāi)發(fā)、清潔能源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)支持太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)應(yīng)用、分布式供能等清潔能源利用。重點(diǎn)支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)開(kāi)展工業(yè)、農(nóng)林、城建、生活等領(lǐng)域廢棄物減量化和資源化利用。

（二）工業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展。重點(diǎn)支持工業(yè)領(lǐng)域有顯著節(jié)能降碳成效的技術(shù)改造及產(chǎn)品應(yīng)用，鼓勵(lì)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目。重點(diǎn)支持綠色制造體系建設(shè)。重點(diǎn)支持企業(yè)節(jié)能降碳能力建設(shè)。

（三）建筑節(jié)能低碳發(fā)展。重點(diǎn)支持超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能改造、綠色建筑、可再生能源與建筑一體化應(yīng)用等。

（四）商業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展。重點(diǎn)支持綠色商場(chǎng)、綠色餐廳創(chuàng)建，大型商業(yè)建筑對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)以及能效領(lǐng)跑者等節(jié)能低碳領(lǐng)域的先進(jìn)項(xiàng)目，商業(yè)節(jié)能技術(shù)改造等。

（五）旅游節(jié)能低碳發(fā)展。重點(diǎn)支持旅游飯店能效對(duì)標(biāo)，旅游飯店節(jié)能技術(shù)改造等。

（六）試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建。重點(diǎn)支持零碳和智慧能源項(xiàng)目試點(diǎn)、低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)創(chuàng)建、綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建等。

（七）節(jié)能低碳管理能力建設(shè)。重點(diǎn)支持節(jié)能低碳宣傳培訓(xùn)、組織開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)及審核、能耗監(jiān)測(cè)監(jiān)控等工作等能力建設(shè)及基礎(chǔ)工作。

（八）區(qū)政府確定的其他節(jié)能低碳用途項(xiàng)目。

第五條（支持對(duì)象）

依法設(shè)立、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、信用狀況良好的法人和非法人組織等單位。

第六條（支持方式）

專項(xiàng)資金主要采用補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)費(fèi)用按照專項(xiàng)資金所明確的支持范圍中的一種進(jìn)行申請(qǐng)和確定，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼。

第七條（部門職責(zé)）

區(qū)節(jié)能降耗聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)改委，以下簡(jiǎn)稱“區(qū)節(jié)能辦”）會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

區(qū)發(fā)改委、科經(jīng)委、商務(wù)委、文體旅游局、建交委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體領(lǐng)域節(jié)能低碳項(xiàng)目補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的實(shí)施，包括：編制并發(fā)布各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金年度申報(bào)項(xiàng)目通知，受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目評(píng)審，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收等相關(guān)事宜。組織開(kāi)展與節(jié)能低碳管理能力相關(guān)的工作。

第八條（支持標(biāo)準(zhǔn)）

（一）可再生能源開(kāi)發(fā)、清潔能源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.可再生能源開(kāi)發(fā)、清潔能源利用

在本區(qū)域范圍內(nèi)投資建設(shè)光伏項(xiàng)目，裝機(jī)容量不低于200千瓦的，按照裝機(jī)容量給予補(bǔ)貼，2022年10月31日前并網(wǎng)的項(xiàng)目，補(bǔ)貼0.45元/瓦（光伏建筑一體化應(yīng)用(光伏組件作為建筑構(gòu)件)的項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1元/瓦），2022年11月1日至2024年10月31日并網(wǎng)的項(xiàng)目、2024年11月1日以后并網(wǎng)的項(xiàng)目，補(bǔ)貼分別下降0.05元/瓦、0.1元/瓦，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

2.清潔能源利用

對(duì)分布式供能等清潔能源利用項(xiàng)目，參照市相關(guān)補(bǔ)貼辦法1:1匹配，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對(duì)本區(qū)內(nèi)開(kāi)展的工業(yè)、城建、農(nóng)林和生活等領(lǐng)域廢棄物資源綜合利用項(xiàng)目，將廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品等進(jìn)行再制造項(xiàng)目，采取一次性補(bǔ)貼方式，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額（與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)部分投資總額）的20%執(zhí)行，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）工業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展

1.節(jié)能技術(shù)改造

支持本區(qū)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有工藝、設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造及節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式。

（1）節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目

對(duì)本區(qū)內(nèi)通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，取得顯著節(jié)能效果并具有一定推廣意義的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目：列入市級(jí)節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目，參照市相關(guān)補(bǔ)貼辦法1: 1匹配，市區(qū)兩級(jí)的補(bǔ)貼總額不超過(guò)項(xiàng)目投資額；列入?yún)^(qū)級(jí)節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目，實(shí)施后年節(jié)能量達(dá)到50噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，按照項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)能量給予1000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

（2）節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用

對(duì)本區(qū)企業(yè)購(gòu)買并使用達(dá)到2級(jí)及以上能效水平的機(jī)電產(chǎn)品或設(shè)備，且單個(gè)企業(yè)購(gòu)買總功率在300kW（kVA）以上的項(xiàng)目：改造項(xiàng)目按照設(shè)備采購(gòu)金額的20%進(jìn)行補(bǔ)貼；新建（擴(kuò)建）項(xiàng)目按照設(shè)備采購(gòu)金額的10%進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)列入市級(jí)高效電機(jī)應(yīng)用的項(xiàng)目，新區(qū)參照市相關(guān)補(bǔ)貼辦法1:1匹配，市區(qū)兩級(jí)的補(bǔ)貼總額不超過(guò)項(xiàng)目投資額。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

（3）合同能源管理項(xiàng)目

通過(guò)節(jié)能效益分享或節(jié)能量保證等模式實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在50噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，列入市級(jí)合同能源管理項(xiàng)目的，按照市相關(guān)補(bǔ)貼辦法1:1標(biāo)準(zhǔn)給予區(qū)級(jí)配套支持。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元 。

2.綠色制造體系建設(shè)

支持本區(qū)企業(yè)和園區(qū)開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)，參與綠色設(shè)計(jì)和零碳制造試點(diǎn)示范創(chuàng)建。

（1）對(duì)列入國(guó)家級(jí)或市級(jí)綠色制造示范名單的單位，申報(bào)項(xiàng)目類型為綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理、綠色園區(qū)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；申報(bào)項(xiàng)目類型為綠色產(chǎn)品的，按產(chǎn)品種類給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。從優(yōu)不重復(fù)。

（2）對(duì)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)和零碳制造試點(diǎn)示范創(chuàng)建的單位，列入國(guó)家級(jí)或市級(jí)示范名單的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

3.企業(yè)能源管理體系建設(shè)

（1）能源管理中心建設(shè)，支持本區(qū)企業(yè)和園區(qū)建立能源管理中心，列入市級(jí)能源管理中心建設(shè)的項(xiàng)目，按照市相關(guān)補(bǔ)貼辦法1:1標(biāo)準(zhǔn)給予區(qū)級(jí)配套支持。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

（2）能源審計(jì)與節(jié)能診斷。支持本區(qū)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)與節(jié)能診斷。年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的企業(yè)通過(guò)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展能源審計(jì)的，按照實(shí)際審計(jì)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元。年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的企業(yè)通過(guò)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能診斷的，按照實(shí)際診斷費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)2.5萬(wàn)元。

（3）清潔生產(chǎn)審核。支持本區(qū)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，對(duì)列入本市清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，完成清潔生產(chǎn)項(xiàng)目且通過(guò)審核驗(yàn)收的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（4）重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)用能單位，獲得市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的，按照1:1的比例予以區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

（三）建筑節(jié)能低碳發(fā)展

1.超低能耗建筑示范項(xiàng)目

選擇市級(jí)支持政策中財(cái)政補(bǔ)貼的（選擇市級(jí)支持政策中容積率獎(jiǎng)勵(lì)的，不予另行資金補(bǔ)貼），每平方米補(bǔ)貼150元，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

2.綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目

對(duì)居住建筑或公共建筑項(xiàng)目獲得二星級(jí)或三星級(jí)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目：二星級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)貼25元/平方米；三星級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)貼50元/平方米。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

3.可再生能源建筑一體化的項(xiàng)目

對(duì)居住建筑或公共建筑項(xiàng)目利用太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ惑w化的項(xiàng)目：利用太陽(yáng)能光熱的，按照受益面積補(bǔ)貼20元/平方米；利用淺層地?zé)崮艿模凑帐芤婷娣e補(bǔ)貼25元/平方米。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

4.既有建筑節(jié)能改造

對(duì)既有建筑實(shí)施節(jié)能改造且單位建筑面積能耗下降顯著的項(xiàng)目，單位建筑面積能耗下降不低于15%的，按照受益面積補(bǔ)貼15元/平方米，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

1.綠色商場(chǎng)、綠色餐廳創(chuàng)建

對(duì)在浦東新區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的大型商場(chǎng)，成功創(chuàng)建國(guó)家商務(wù)部綠色商場(chǎng)的企業(yè)，給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在浦東新區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的餐飲企業(yè)，成功創(chuàng)建上海市綠色餐廳示范單位的，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2.能效對(duì)標(biāo)管理以及能效領(lǐng)跑者等節(jié)能低碳領(lǐng)域的先進(jìn)項(xiàng)目

按照《大型商業(yè)建筑合理用能指南》(修訂版)(DB31/T55-2017)及國(guó)家和市相關(guān)產(chǎn)業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)、大型公共建設(shè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能效對(duì)標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)值的用能企業(yè)給予一次性15萬(wàn)元的定額獎(jiǎng)勵(lì)。能效對(duì)標(biāo)管理的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策扶持以每五年規(guī)劃為一個(gè)周期，同一商業(yè)單位每個(gè)周期內(nèi)可以享受一次。

獲得市級(jí)及以上的各類商業(yè)節(jié)能低碳先進(jìn)項(xiàng)目評(píng)定的商業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)單位，經(jīng)認(rèn)定，給予15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3.商業(yè)節(jié)能技術(shù)改造

對(duì)本區(qū)內(nèi)既有大型商業(yè)建筑通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，取得顯著節(jié)能效果并具有一定推廣意義的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目:列入市級(jí)節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目，參照市相關(guān)補(bǔ)貼辦法1:1匹配，市區(qū)兩級(jí)的補(bǔ)貼總額不超過(guò)項(xiàng)目投資額;列入?yún)^(qū)級(jí)節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目，實(shí)施后年節(jié)能量達(dá)到20噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的，按照項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)能量給予1000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼。

（五）旅游節(jié)能低碳發(fā)展

（1）旅游飯店能效對(duì)標(biāo)管理

依據(jù)《上海市星級(jí)飯店建筑合理用能指南》（DB31/T551-2019）及國(guó)家和市相關(guān)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)、大型公共建設(shè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能效對(duì)標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)值的用能企業(yè)給予一次性15萬(wàn)元的定額獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）旅游飯店節(jié)能技術(shù)改造

對(duì)本區(qū)內(nèi)旅游飯店通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，取得顯著節(jié)能效果并具有一定推廣意義的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目:列入市級(jí)節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目，參照市相關(guān)補(bǔ)貼辦法1:1匹配，市區(qū)兩級(jí)的補(bǔ)貼總額不超過(guò)項(xiàng)目投資額;列入?yún)^(qū)級(jí)節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目，實(shí)施后年節(jié)能量達(dá)到20噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的，按照項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)能量給予1000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼。

（六）試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建

1.零碳項(xiàng)目和智慧能源項(xiàng)目，對(duì)于零碳商超、零碳園區(qū)等零碳項(xiàng)目，智慧能源項(xiàng)目，按照實(shí)際投資額的20%予以補(bǔ)貼，最高不超過(guò)300萬(wàn)元

2.對(duì)于國(guó)家或市級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)，按創(chuàng)建費(fèi)用的實(shí)際支出金額的20%予以補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

3.對(duì)于低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)的低碳重點(diǎn)項(xiàng)目（含近零碳排放示范項(xiàng)目）（太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)、低碳建筑、低碳交通、海綿園區(qū)等），以及低碳發(fā)展能力建設(shè)（編制區(qū)域溫室氣體清單、建立區(qū)域碳排放統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、核算體系）等，按照實(shí)際投資額的20%予以補(bǔ)貼，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

（七）節(jié)能低碳管理能力建設(shè)

根據(jù)市、區(qū)政府有關(guān)要求，區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門組織開(kāi)展節(jié)能低碳宣傳培訓(xùn)、重點(diǎn)用能單位節(jié)能診斷、能源審計(jì)、能源計(jì)量、能耗監(jiān)測(cè)監(jiān)控、本區(qū)節(jié)能低碳方面重大問(wèn)題研究等與節(jié)能低碳管理能力及基礎(chǔ)工作相關(guān)的工作，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，以合同金額列支（不得超過(guò)預(yù)算金額）。

（八）區(qū)政府確定的其他節(jié)能降碳項(xiàng)目

對(duì)區(qū)政府確定的其他節(jié)能低碳項(xiàng)目，其支持條件和標(biāo)準(zhǔn)另行報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九條（預(yù)算安排）

（一）相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合年度區(qū)碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能重點(diǎn)工作，按照區(qū)級(jí)部門預(yù)算編制的時(shí)間要求，編制相關(guān)領(lǐng)域年度專項(xiàng)資金預(yù)算需求計(jì)劃，涉及節(jié)能低碳管理能力建設(shè)，編制節(jié)能低碳管理能力建設(shè)立項(xiàng)申請(qǐng)（包括立項(xiàng)必要性、項(xiàng)目具體內(nèi)容和資金需求測(cè)算），報(bào)區(qū)節(jié)能辦、區(qū)財(cái)政局。

（二）區(qū)節(jié)能辦根據(jù)區(qū)節(jié)能低碳工作目標(biāo)和各部門的項(xiàng)目需求，經(jīng)召開(kāi)會(huì)議審議后，將下一年度區(qū)專項(xiàng)資金編制計(jì)劃報(bào)區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局結(jié)合區(qū)財(cái)力狀況核定下一年度新區(qū)專項(xiàng)資金額度，納入下一年度區(qū)級(jí)預(yù)算，并按法定程序報(bào)新區(qū)人大批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條（資金申報(bào)）

第十一條（資金審核）

（一）各行業(yè)主管部門在受理項(xiàng)目單位的資金申報(bào)材料后，組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，明確擬補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金額度，并依據(jù)審核結(jié)果向區(qū)節(jié)能辦提出資金計(jì)劃使用申請(qǐng)。

（二）區(qū)節(jié)能辦根據(jù)年度節(jié)能專項(xiàng)資金預(yù)算計(jì)劃，組織批次審核，于收到資金計(jì)劃使用申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)（委托評(píng)審除外）下達(dá)資金使用計(jì)劃。

（三）區(qū)財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)資金撥款申請(qǐng)和新區(qū)節(jié)能辦的資金批次審核意見(jiàn)，按照年度專項(xiàng)資金預(yù)算計(jì)劃和財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，將支持資金直接撥付到項(xiàng)目單位或行業(yè)主管部門。

第十二條（管理監(jiān)督）

（一）相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目完成情況、專項(xiàng)資金執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實(shí)行監(jiān)督管理和追蹤問(wèn)效。

（二）區(qū)節(jié)能辦負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的節(jié)能低碳情況進(jìn)行抽查和評(píng)估。

（三）區(qū)財(cái)政局和區(qū)審計(jì)局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、稽查和審計(jì)。

第十三條（資金使用要求）

（一）專項(xiàng)資金必須專款專用，單獨(dú)核算，嚴(yán)禁截留、挪用，凡使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，不得擅自調(diào)整。

（二）項(xiàng)目單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人弄虛作假、截留、挪用專項(xiàng)資金的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，相關(guān)信息納入“浦東新區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”，三年內(nèi)不得再次申報(bào)。